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邮储银行如何更好支持三农

请问:邮储银行如何更好支持三农
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      2020-02-14 18:34:23

采纳答案   那么,如何增强邮储银行服务“三农”和小微企业能力?全国人大代表、人行郑州中支行长计承江接受记者采访时指出,需进一步加大对邮储银行的政策支持力度,充分发挥其网络和资金优势,将其培育成服务“三农”和小微企业的主力军。
  “以河南省为例,目前农村地区银行业机构网点覆盖率低,金融服务能力仍然不足,”计承江介绍说,农村金融服务体系不完善集中表现在,部分法人金融机构存在“脱农脱小”倾向,在商业化改革过程中倾向于“做大做强”。同时新型金融机构数量较少,服务能力有限。近年来,虽然新型金融机构成长较快,但由于覆盖面较低,资金实力较弱,在缓解“三农”和小微企业融资难方面的作用有限。
  众所周知,河南是我国的人口大省和农业大省。去年该省“三农”和小企业贷款保持快速增长态势,涉农贷款和小企业贷款余额分别达到7102亿元和2966亿元,增速达到16.87%和27.5%,但仍不能满足“三农”和小微企业快速发展的需要。同时金融资源从农业大省流向工业大省,从农村地区流向城市地区的趋势不断加剧,资金外流现象严重,这也导致了农村发展资金严重不足。
  而邮储银行在支持“三农”和小微企业上具有独特优势。“以邮储银行河南省分行为例,该行拥有2231个网点,其中1767个网点分布在县及县以下农村地区,具有网点众多、机构下沉的特点,能够发挥熟人、熟地的优势,”计承江分析。同时,充裕的存款资金也是邮储银行河南省分行的潜在利器。2011年,该行各项存款余额达到2449亿元,存贷比仅为10%,且没有不良贷款等历史包袱,具有雄厚的资金实力,有能力为“三农”和小微企业提供更多的信贷支持。
而且,近些年邮储银行河南省分行按照“服务"三农"和小微企业”的市场定位,把小额贷款和小企业贷款作为核心战略业务,推出的小额贷款产品,无需抵质押品、额度小、实行分期还款,非常符合农户和小微企业主缺乏抵质押品、资金需求额度小、理财能力弱的现状,与其资金需求特征高度契合。
  鉴于邮储银行在缓解“三农”和小微企业融资难问题上正发挥越来越重要的作用,计承江建议,应对其实行差异化信贷规模管控政策。邮储银行河南省分行在河南省内逐步成为破解“三农”和小微企业融资难问题的生力军。成立仅4年时间,该行累计发放零售贷款95.53万笔、696亿元,其中向县及县以下农村地区发放贷款79.98万笔、525.84亿元,占比分别达84%和76%。但该行不断增强的服务“三农”和小微企业能力与信贷规模限制的矛盾日益突出。
  “2010年和2011年该行的信贷规模仅为80亿元左右,新增存贷比分别仅为19.78%和18.36%,比全省平均水平低42.06%和31.67%,”计承江强调说,去年第4季度,在秋收冬播农民资金需求旺季,该行由于没有信贷规模,多次被迫暂停信贷投放。这既削弱了邮储银行对“三农”和小微企业的信贷支持力度,另一方面,不利于邮储银行等新型金融机构的商业化运作,影响了多层次、多样化农村金融服务体系的构建进程。因此,计承江建议,对邮储银行实行“有保有压、区别对待”的信贷规模管理政策,按照新增存贷比不低于50%的标准核定邮储银行信贷规模,进一步增强其支农和服务小微企业功能,更好地满足“三农”和小微企业的融资需求。
  另外,由于“三农”和小微企业贷款具有“客户分散、贷款额度小、信息不正规、调查成本高”等特征,贷款收益与风险不匹配,市场失灵问题较为严重。计承江建议,完善对“三农”和小微企业贷款的财政补贴政策,将小微企业贷款与涉农贷款一并纳入财政补贴范围,并提高补贴标准,按照每年新发放涉农和小微企业贷款的一定比例进行补贴。同时加大对“三农”和小微企业贷款税收减免力度,将目前的部分临时性税收减免政策转变为长期制度安排,并尽快出台对金融机构发放小微企业贷款的营业税减免政策,对“三农”和小微企业贷款占比高的金融机构降低所得税税率。    1970-01-01 08:00:00

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